مشروع قانون في اونتاريو لتعزيز صلاحيات العُمدات بحجة تسريع بناء المساكن فيما تعتبره المعارضة هجوم على الديمقراطية
قدّم اليوم الاربعاء وزير الشؤون البلدية والإسكان في حكومة أونتاريو، ستيف كلارك، مشروع قانون يمنح صلاحيات إضافية لرؤساء بلديات المدن الكبرى في المقاطعة.
ومع هذا النظام من ’’رؤساء البلديات الأقوياء‘‘، تعتزم حكومة الحزب التقدمي المحافظ برئاسة دوغ فورد تسريع عملية بناء مساكن جديدة واعطاء حق النقض على اللوائح التي تتعارض مع أولويات المقاطعات ، مثل بناء المساكن.
ويقول دوغ فورد إنه يريد إنشاء نظام ’’رؤساء البلديات الأقوياء‘‘ لكلّ من تورونتو وأوتاوا وإنه يدرس إمكانية توسيع نطاق هذه الصلاحيات الإضافية إلى مدن أخرى.
«تحتاج حكومتنا إلى دعم اتخاذ قرارات محلية فعالة لتسريع الجداول الزمنية للتنمية. نحن نعتمد على البلديات لتقليص الروتين وبناء المساكن بشكل أسرع ، حتى تتمكن المزيد من العائلات من تحقيق حلم ملكية المنازل.»
ووفقا له سيسمح مشروع القانون لرؤساء البلديات في هاتين المدينتين بتجاوز موافقة المجلس على لائحة ، مثل لائحة تقسيم المناطق ، والتي من شأنها أن تعرقل مجموعة من الأولويات الإقليمية التي سيتم تحديدها لاحقًا في اللوائح.
لكن الأمثلة على الأولويات التي قدمها المسؤولون الحكوميون تشمل هدف بناء 1.5 مليون منزل في 10 سنوات وبناء البنية التحتية الحيوية.
وتورونتو هي عاصمة أونتاريو وكبرى مدن كندا، وأوتاوا الواقعة في أونتاريو هي عاصمة كندا الفدرالية.
وقالت حكومة فورد في خطاب العرش يوم الثلاثاء إنّ نظام ’’رؤساء البلديات الأقوياء‘‘ يتيح للبلديات تقصير المهل الزمنية لتخطيط مشاريع سكنية جديدة وتوحيد الإجراءات وإزالة الحواجز التي تعيق زيادة المعروض من المنازل.
ويشكّل خطاب العرش برنامج عمل الحكومة، وعلى أساسه تخضع لتصويت بالثقة في الجمعية التشريعية.
وفي هذا النظام المقترَح من ’’رؤساء البلديات الأقوياء‘‘ سيكون دعم ثلثي أعضاء المجلس البلدي ضرورياً لإلغاء قانون مقترَح من قبل رئيس البلدية، وفقاً للتفاصيل التي قدّمها فورد سابقاً.
يمكن للمجلس تجاوز نقض رئيس البلدية بأغلبية ثلثي الأصوات.
سيعطي التشريع أيضًا رؤساء البلديات مسؤولية إعداد ميزانية مدينتهم ووضعها ، بدلاً من المجلس ، وتعيين مسؤول إداري كبير ، وتعيين رؤساء الأقسام وإقالتهم ، باستثناء التعيينات القانونية مثل المدقق العام أو قائد الشرطة أو رئيس الإطفاء.
اختلاف في مواقف رؤساء بلديات تورنتو وأوتاوا
ورداً على هذا الإعلان قال عمدة تورنتو جون توري إنه سيراجع التشريع ، لكنه يؤيد الفكرة. «أرغب دائمًا في التأكد من أن مجلس المدينة يعمل بكفاءة وفعالية أكبر للمقيمين والشركات في تورنتو وأننا نجعل من السهل قدر الإمكان إنجاز الأمور وهذا ما سأبحث عنه عندما أقرأ التشريع المقترح ،» قال في بيان مكتوب.
لكن في أوتاوا ، كان الاستقبال مختلفًا تمامًا, حيث اعلن رئيس البلدية جيم واتسون ، الذي لا يسعى لإعادة انتخابه ، إن أوتاوا لا تحتاج إلى تلك الصلاحيات ، ولم يطلبها.
لم أطلب أبداً المزيد من السلطات وأحثّ الحكومة على عدم تنفيذ هذا العنصر من خطاب العرش. ويرى واتسون أنّ النظام الحالي يوفّر توازناً للقوى بين رؤساء البلديات والمجالس البلدية. ’’رؤساء البلديات الضعفاء هم من يريدون المزيد من السلطات‘‘، أكّد عمدة أوتاوا.
وفي مقابلة صحفية أُجريت معه اليوم قال واتسون إن تورونتو مدينة أكبر بكثير من أوتاوا وقد تكون هناك أسباب لتطبيق مثل هذا النظام فيها، وأضاف أنه لا يعتقد أنّ أوتاوا بحاجة إلى هذا النظام، مؤكداً ’’لم أفكّر به قط‘‘.
وقال في مقابلة «لا أفهم تماما كيف سيساعد إعطائي المزيد من الصلاحيات في بناء المزيد من المنازل».
«نحن بحاجة إلى مزيد من الأموال من المقاطعة ، لأن المنازل تكلف أموالاً ، ونحتاج إلى مزيد من المرونة في القواعد ، مثل تقسيم المناطق الشامل ، مما يسمح بمزيد من الكثافة في مناطق معينة.»
قال المرشحان لرئاسة بلدية أوتاوا كاثرين ماكيني ومارك ساتكليف إن المدينة لا تحتاج إلى «رئيس بلدية قوي».
يمكن إضافة المزيد من المدن لاحقًا
أعرب رؤساء بلديات المدن الكبرى الأخرى عن اهتمامهم بمثل هذه السلطات ، وترك كلارك الباب مفتوحًا لإضافة المزيد من البلديات إلى التشريع في وقت لاحق.
قال: «رسالتي إلى البلديات الأخرى خارج تورنتو وأوتاوا هي أنك بحاجة إلى أن تكون قادرًا على وضع مجارف في الأرض». «أنت بحاجة إلى أن تكون ملتزمًا بالنمو وبتقليص الروتين».
وشرح واتسون بأنّ نظاماً كالذي يقترحه فورد ’’يهمّش‘‘ أدوار أعضاء المجلس البلدي ومسؤولياتهم، وأشار إلى أنه تمكن من تمرير 98% من عمليات التصويت خلال ولاياته الثلاث كعمدة من خلال العمل مع الأعضاء.
يُذكر أنّ دوغ فورد لم يكشف عن رغبةٍ في إدخال نظام ’’رؤساء بلديات أقوياء‘‘ خلال حملته الانتخابية الأخيرة.
وفاز فورد بحكومة أكثرية ثانية على التوالي في الانتخابات العامة التي جرت في 2 حزيران (يونيو) الفائت.
المعارضة ترفص التشريعوتعتبره هجوم على الديمقراطية المحلية
قال الحزب الوطني الديمقراطي وحزب الخضر إن الأمر يرقى إلى تدخل فورد في سياسة البلديات قبل الانتخابات البلدية في أكتوبر.
وقال مايك شراينر زعيم حزب الخضر في بيان: «تبدأ فترة ولاية دوج فورد الثانية كرئيس وزراء بنفس الطريقة الأولى – بهجوم آخر على الديمقراطية المحلية وسكان تورنتو وأوتاوا» ، في إشارة إلى تحرك فورد لعام 2018 لخفض عدد اعضاء مجلس تورنتو.
«هذه المرة تأتي مقنعة كإستراتيجية لحل أزمة الإسكان في المحافظة».
يأتي التشريع بعد أن أشار كلارك في وقت سابق إلى أن جهوده لاتخاذ خطوات كبيرة لزيادة المعروض من المساكن تعرقلها البلديات.
أصدرت الحكومة تشريعًا في الربيع لتبسيط عمليات الموافقة في محاولة لتعزيز المعروض من المساكن ، لكنها تفتقر إلى التدابير الرئيسية التي حث عليها المدافعون والخبراء منذ فترة طويلة ، بما في ذلك تغيير قواعد تقسيم المناطق البلدية للسماح ببناء المزيد من أنواع المساكن بعيدًا عن منازل الأسرة الواحدة .
